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一、什么是“放+管+服”？
“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和授权的行政权，厘清重复管理的行政权。
“管”创新和加强监管职能，利用新技术+新体制，加强监管体制创新。
“服”转变政府职能，减少政府对市场进行干预，促进市场主体的活力和创新能力。
“放”——简政放权，降低准入门槛。
“管”——放管结合，促进公平竞争。
“服”——优化服务，营造便利环境。
目的：放到位、管到位、服务到位，切实做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务“乘法”
五个为之：为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。
二、为什么要“放+管+服”？
问题角度：
存在审批关卡、证明围城、公章旅行、公文长征
意义角度：
1.简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革（供给侧结构性改革）的重要内容。
2.简政放权、放管结合、优化服务，是构建科学的市场监管体系的迫切要求。
3.简政放权、放管结合、优化服务，是提升政府治理体系现代化的必然要求。
4.简政放权、放管结合、优化服务，是坚持”以人民为中心“理念的时代召唤。
三、如何做好“放+管+服”？
1、放是前提，是基础。
简政放权要使政府从万能政府变为有限政府，做到"刀刃向内"，自我革命。
（1）要正确处理好政府与市场之间的关系。
（2）要晒好权力和责任清单。
（3）要坚持法制思维和法制方式。（“法无授权不可为”“法无禁止即可为”“法定职责必须为”）
（4）要建立责任追究制度。
2、管是关键，是必然。
放管结合要促进事中事后监管，“宽进严管”，做到管住、管好、管到位。
（1）要注重登记审批与监管的衔接。（建立登记审批信息平台）
（2）要推动信用激励与失信惩戒的互补。
（3）要协同监管与大数据监管的作用。（构建多元参与的市场监管社会共治格局）
3、服是要务，是落脚点。
优化服务就是要把服务发展视作第一要务，把改善服务作风，提高服务水平作为落脚点，全面提升服务效能。
（1）要精准服务。（个性化、精准化+简化政务服务流程）
（2）要创新服务。（打破“信息孤岛”+“互联网+政务服务”+“在线申办、后台审批”+“网上受理、网上办理、网上反馈”+”一站式“+”协同“服务）
（3）要高效服务。（“最多跑一次”）
四、有趣的“放+管+服”
1、福州+天津+西安”=马上就办，办就办好”
2.广州：智慧法院+首尔：智慧城市 3.淮安市涟水县中医院：空姐式服务
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