2020-01-19 13:36:36 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：营口华图
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“事业单位出新规：2020年1月1日起，近亲关系不得是同一单位上下级!”
2019年10月23日，为规范事业单位人事管理工作，维护人事管理公平公正，根据《事业单位人事管理条例》及有关法律法规，中共中央组织部、人力资源社会保障部印发《事业单位人事管理回避规定》，建立了统一的事业单位人事管理回避制度。
那么，这份文件有哪些看点呢?
一、管理回避具体包括什么?
事业单位人事管理回避包括岗位回避和履职回避。
适用对象：事业单位人事管理工作所有参与方;可能影响公正的特定关系人需要回避的;事业单位领导人员回避按照本规定执行。
岗位回避：
事业单位工作人员凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系和其他亲属关系的， 不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位，不得在其中一方担任领导人员的事业单位聘用至从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作的岗位，也不得聘用至双方直接隶属于同一领导人员的从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位。
履职回避：
以本人或本人亲属利害关系为主要界定标准实施的履职回避，即事业单位、主管部门的工作人员以及外请专家等相关人员，参与岗位设置、公开招聘、聘用解聘(任免)、考核考察、奖励、处分、交流、人事争议处理、出国(境)审批，人事考试、职称评审、人才评价，招生考试、项目评审、成果评选、资金审批与监管等需要回避的履职活动时，如涉及本人或本人亲属利害关系，则应当回避，不得参加相关调查、考察、讨论、评议、投票、评分、审核、决定等活动，也不得以任何方式施加影响。
二、《回避规定》的适用范围为什么不仅限于事业单位工作人员，还包括了主管部门、事业单位人事综合管理部门工作人员甚至是外请专家等人员?
事业单位人事综合管理部门为机关，事业单位主管部门既有机关，也有事业单位、企业和群团组织，同时，事业单位人事管理工作还涉及外请专家及其他人员这一特殊群体，这一群体的构成也非常复杂。
为落实党中央关于全面从严治党有关要求，防止回避制度出现“死角”，事业单位人事管理延伸到哪里，《回避规定》就应当覆盖到哪里。因此，《回避规定》不仅限于规定事业单位工作人员的回避，而是定位于事业单位人事管理所有相关方的回避。
三、岗位回避为何授权省级以上事业单位人事综合管理部门、中央和国家机关各部门灵活执行?
这一授权是针对实践中存在的一些特殊情况而设定的，如气象、地震、海洋监测台站等基层事业单位工作性质特殊，经常分布于人迹罕至的高山、荒漠、海岛，依靠夫妻、父子等人员数十年如一日长期坚守的情形比较常见;同时，文物修复、“小剧种”表演等个别专业人才稀缺，依靠家族传承的情形也较多。
本着既坚持原则又实事求是的原则，有必要留出一定灵活把握的空间。为避免政策灵活执行扩大化、随意化的隐患，经论证后，《回避规定》授权省级以上事业单位人事综合管理部门、中央和国家机关各部门可以对此做出具体规定，加强严格把关。(看点内容来源于：中国组织人事报)
随着干部人事制度改革的不断深化，我国党政领导干部、公务员和国有企业领导人员的回避制度陆续建立。其中，党政领导干部执行《党政领导干部任职回避暂行规定》;公务员执行《公务员回避规定(试行)》;国有重要骨干企业领导人员执行《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》。
事业单位回避要求此前散列在聘用、考核、奖励等文件相关条款中。这导致执行中存在标准不统一、操作不规范、宽严把握差距较大等突出问题。《事业单位人事管理回避规定》的出台，填补了公职人员回避制度的最后一块“拼图”。
（编辑：营口华图03）
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