2016-04-19 13:41:00 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：互联网
而在知乎上，有网友贴出了2007年到2015年该地块的卫星图。图像显示，土壤修复的过程，与学校进行教学的去年那个学期的时间高度重合;在此过程中，暴露在工厂地块内部的河流颜色有时呈深绿色，有时呈暗红色，均有污染可能。而在云间子这样的专业人士看来，这种大量裸露处理污水的情况本身就很不规范，应该用污水罐存放进行专门处理。
2015年5月，道路北边的工厂地块开始修复，水呈暗红色。来源：知乎网友徐Anthony
违规
毒地旁边有学校，看上去是很匪夷所思的逻辑。但就是这样匪夷所思的逻辑，却从2010年工厂搬迁开始持续到了现在。
比如一个明显的匪夷所思之处就是，学校的动工首先就是典型的“未批先建”，环评报告出具是2012年3月，而2011年8月学校就已经开始动工了。同样匪夷所思的是，作为常州最好的初中之一，政府为什么要在明知旁边地块曾经有毒的情况下让其搬迁至此?
这也要从两方面来看。
第一，是对土壤污染本身的认识就不足。对受污染严重的土地进行“土壤修复”成为业内乃至行政的共识，是在2014年环保部和国土部发布《全国土壤污染状况公报》之后;在那之前，人们对此的认识根本不足。如果从最善意的角度来揣测，无论是教育部门、当地政府还是校方，都不会恶意存心地把一个好学校选在这样一个“棕色地块”，他们可能根本就不知道污染物可以扩展到这样大的范围，同时土壤修复还可能造成二次污染。别说这些人，就是做修复的施工方，也不一定有这样明晰的意识，否则至少在修复的施工中，他们应当就对周围几百米的范围进行防护告知。
第二，当然是地方利益的动机。一个工业地块转换成商业用地或绿化用地，本身并没有什么错;但工厂搬走后，如何继续保持土地的出让价格、带动周围区域的发展?建学校当然是个好主意，好学校尤其如此。因为学校在这里，就有人气;周围的商业、住宅等，也会带动着水涨船高。对于土地财政占比极高的地方 政府来说，这应该是一笔好买卖。所以，当地环保部门的人才会面对《财新》记者采访时表示，地方 政府是下了很大决心进行整治的：本来这块地是要卖给亚洲著名的SM集团进行商场开发的，但现在不但人家不来了，政府还投入了几个亿进去修复。
云间子不无无奈地表示，常州政府能拿钱出来做修复已经算是“进步”了;如果换作是一个没钱的政府，在污染地块上面填土覆盖，水泥混凝土一浇筑，或许谁都看不出下面是什么，但长年累月的过程中，就会变成慢性的污染源。
这也就能解释为什么这件事延宕至今才暴露于舆论之中。在网络热炒的当下，有不少当地的网友表示，当地的政府对此事曾经一直持打压的态度和做法：不准该校学生转学、不准老师辞职，如果有家长抗议，则去做家长的工作，等等。
寄希望于“大事化小、小事化了”的拖延政策，最后终有纸包不住火的一天。
责任
那么，问题来了：这些孩子的身体健康问题，究竟应该由谁来负责?
一个很悲哀的答案可能是，这个责任追究起来可能会很困难。比如，首先就要界定污染和病变之间的关系——从法律上，要证明这种关联性，可能难度很大。美国历史上唯二的环境污染导致疾病的大案中，当事人就曾经花费了巨大的代价去证明这种关联性，最终获得赔偿，而那已经是半个多世纪前的事了。从1958年第一起污染到1980年居民的搬迁、赔偿的开始，中间差不多有30年，后果已经不可逆。
第二，如果要追究责任，以下几方可能会形成一个循环：从直接的污染来看，是土壤修复过程导致的;但土壤修复的施工方又仅仅是乙方，甲方委托者依然是政府(但同时，施工过程中的违规，比如报道中提到的抽取地下水施工同样造成了污染)。从政府角度来说，要追责则需要同时追两方面的责任：第一，官员可能存在的玩忽职守;第二，对这块土地造成污染的企业。
常隆化工，其实本身就是一个有着黑历史的企业。被曝出“养猪场下埋万吨剧毒”的，是这个企业;该企业也曾经因为违规向河流中排放污染废水而被法院判罚1.6亿元。而在我们的现行法律中，对此的追责规定也是不足的。比如，在搬迁之时，其实就已经默认了“权利和责任已经了解”;如果当时政府没有就土地污染的状况作出要求、说明要恢复到建厂前的状态，企业就有理由推脱土壤修复的成本，最终往往也是政府来买单，法律也没有规定让企业承担污染修复的成本。而从企业的角度来讲，如果要使用高标准的环保设备，生产的利润就可能会失去。
毕竟，他们挣的本来就是环境的钱。而利益一旦被冠以“公共”二字，就往往没有太多人去在乎，尤其当这件事“事不关己”的时候。
但同时我们也要注意到，在有员工实名举报违规排放和填埋的情况下，常隆化工目前一切依然。财新的报道中就提到，当地的环保部门多次检测，也没有查到污染的情况——这真让人费解，不是么?但其实也容易理解，毕竟一块被认为是“毒地”、需要政府投入修复的土地，和一块不用政府做什么的土地比起来，哪个对财政的负担更轻，一目了然。
我们常常用“国情”来解释很多事情，这个词也确实可以解释很多事情。比如污染这件事，西方发达工业国家曾经走过，像中国这样的后发国家也一定会经历污染;今天的常州将其搬迁，而在经济更加落后、财政更加困难的地区，可能还有很多政府愿意招这样的商、付出这样的代价换取发展。
但问题在于，这并不构成不作为的理由，尤其不构成乱作为的理由。正因为别人摔过跟头，自己才要避免摔跟头。
这件事还有很多疑点没有公布：比如，到底是用的什么技术进行的修复?当时施工的工人有没有受到影响?在当地打孔检测的土壤、水分的污染情况到底如何?这些细节都有待进一步观察。真相如不明了，追责就成侈谈。
在全国的注视下，环保部成立了调查组，教育部也已经注意到此事;当地的政府，则是“连夜召开会议”，表态要以“零容忍”的态度去接受各方监督。从事件曝出时的“打压”“封堵”，到盖不住了之后的坚决表态，类似的剧情我们已经看过太多。它也许不会是最后一次，但一定是让我们记忆深刻的一次。
从这个意义上说，被污染的常州，需要“深挖”的远不只是土壤。
我们先来简单捋一下事情的经过。
（编辑：lnht01）
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