2016-06-27 11:21:30 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：苑航英
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【题目】许多人认为：教育卫生系统存在“吃空饷”问题，其主要在于编制制度管理存在很大漏洞，你怎么看?
【试题类别】综合分析之社会现象类
【考查要素】1.对事物能从宏观方面进行总体考虑
2.能从微观方面对其各个组成部分予以考虑
3.能注重整体和部分之间的相互关系及各部分之间的有机协调组合
【思路点拨】社会现象题目总的解题思路可分为三步：第一步，是什么。结合题目表态，进一步说明现象存在的事实、造成的影响或者产生的意义;第二步，为什么。解释该现象产生的背景、原因;第三步，怎么办。提出解决该现象的具体、可行性措施。每一步之前可找准对应的主体，根据主体展开论述。
【参考解析】
教育、卫生系统，本是和人民能生活最直接相关的，最纯净的领域，然而，近年来教育卫生系统乱象频发，吃空饷现像严重，影响了人民的利益和基层公共秩序的治理，切断了教育与卫生系统与百姓之间的联系,淤塞了民意和政策上传下达的通道,实质上是一种既欺上又瞒下的恶劣行径,不仅会虚耗财政资金,也会消解百姓对教育、卫生，这些人民最关心的领域的良好初衷。对于这种现象，我认为“吃空饷”暴露出的问题是多方面的，不仅仅是制度编制管理的漏洞。
“吃空饷”的现象主要有三方面原因：
一是利益驱动。“一些领导干部存在有权不用过期作废的心理，想着自己在位的时候为上学的子女安排个好岗位，以后有个保障。
二是执行制度不严。有的单位领导怕得罪人，对一些“吃空饷”现象听之任之。“吃空饷花的是财政工资，不花本单位的钱。”每个单位哪个人在岗不在编，每天不上班，单位领导是清楚的，但有些领导睁一只眼闭一只眼。”而“吃空饷一般都是领导干部、有关系、上面打招呼，作为基层单位部门很难处理，即便是作为县级领导也很为难。
另外，有些人员变动信息沟通不畅，让个别人员有机可乘，纪检、人事部门很难了解具体情况。基层单位领导要负起管理责任，加强责任追究，一旦发现从重处理。
吃空饷的现象绝不是一地独有，各地都有发生。面对教育卫生系统的新情况、新问题,有关部门也应反思,应该找出具体的解决对策，杜绝此类现象的再次发生。
首先，进行思想教育，使其树立正确的就业观。应该把能否实现自己的理想和价值以及发挥自己的才能作为择业标准，而不能为了工作而工作，图一时之快，不顾人民安危。
其次，制定完善的教育、卫生系统选拔考核机制。从简单的凭递交的材料或进行简单地流于形式的面试，向全方位综合考核发展，严格考核日程安排，定期排查，做到“岗必有，有比用，用必行”，让每一个分岗位，都有专人，并真正发挥服务人民的作用，要把职业道德、以及职业认同感和和职业的坚定性也作为考核的范围和标准。
最后，相关职能部门应加大监督和管理。相关职能部门的监督和管理的。俗话说，无规矩不成方圆，只有制定相关的规章制度才能所有人各司其职。同时在相关法律法规的标准下，加强惩处力度，避免由于利益驱使、执行管理不到位，导致漏网者钻制度的空子。真正是教育卫生系统，能够“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，使我国的依法治国进程更进一步。相信在社会各界的共同关注和努力下，这种现象能够得到遏制。
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（编辑：lnht01）
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